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机构乱象频发、医保不再买单,“常态化核酸”何以为继?

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作者 | 婉儿 编辑 | 小智 2022-05-28 11:05
由地方财政支撑的核酸检测能坚持多久?

5月27日早间,“平安北京”发布的一则情况通报迅速引爆各大社交平台的舆论热议。根据通报内容,“北京金准医学检验实验室有限公司”因在核酸检测过程中涉嫌违法犯罪的行为,被北京警方立案侦查。

这距北京朴石医学检验实验室有限公司因原始检测数据明显少于样本检测数量被吊销《医疗机构执业许可证》仅过了一周。

27日下午,在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第347场新闻发布会上,北京市卫健委副主任、新闻发言人李昂对于北京金准医学检验实验室有限公司的调查进展给予进一步通报。李昂称,北京金准医学检验实验室在近期的核酸检测工作中,违规对多管样本进行3管混管检测,严重违反质量安全规定,影响检测结果准确性,导致对核酸检测阳性人员发现和管控不及时,造成疫情进一步传播风险。

与此同时,已有不少北京的网友反映,最近几日的核酸检测点变少了很多,剩余核酸点位人流大幅增加,导致核酸检测的时间成本提高了不少。而背后的原因是否与核酸检测机构乱象频发、医保不再负担核酸费用有关?尤其是新华社《半月谈》近日也曾批评部分地区“没有疫情连续搞大规模核酸检测?抗疫资源不能如此浪费!”由此,人们更为关注“常态化核酸”会受多少影响?以及,常态化核酸乱象终结、步入正规化是否会得以加速?

金准医学被查后的“连锁反应”

公开资料显示,金准医学是国家高新技术企业,也是经卫健委批准的第三方医学检验实验室。在新冠疫情爆发初期就被北京市评定为“新冠病毒核酸检测定点单位”。

根据其微信公众号“金准医学检验”内容,截至3月24日,金准医学检验在北京一共有11处核酸采样点,其中海淀区有1处、昌平区1处、通州区4处、石景山区3处、丰台区1处、大兴区1处。

5月以来,北京新一轮新冠疫情的肆虐使得各区域大规模的核酸检测成为日常。为了可以满足动辄数百万、数千万体量的筛查,北京各区新增了多个核酸检测点位,这其中又有多少是由金准医学负责的不得而知。

但是有不少网友反映,因为之前去了金准医学的核酸检测点,结果该公司出事以后检测结果一直不出,导致核酸超过了48小时,有的网友连家都回不了,只能去别的检测点位再一次进行核酸,等待新一轮核酸结果。

按照北京市现行的防疫相关规定,居民前往公共场所需持有48小时内核酸采样证明方可进入。而目前表示自己的核酸检测报告曾经是由金准医学检验出具的网友就包含北京市朝阳区、海淀区、通州区、石景山区等多个区域。更有甚者,有网友晒出其核酸检测报告记录显示,近期所做的核酸检测几乎都是由金准医学检验出具的。

仅仅是北京一家核酸机构的乱象就导致了诸多“连锁反应”。要知道,目前常态化核酸检测是国家对人口千万以上超大城市的要求,东吴证券统计,截至5月中旬,国内陆续有近30座城市开始执行这一方案,覆盖人口规模达4.2亿。

今年以来,北京、上海、河南、安徽等地都先后出现过核酸检测机构漏检、假阳性、丢样本等问题。核酸检测乱象频发无疑给防疫工作带来了巨大阻碍,这些都会影响常态化核酸的正常运行。核酸机构一旦出事,居民核酸结果会受到影响、核酸点位也会受到影响......这些都大大增加了常态化核酸执行过程中的压力。

地方财政可以支撑核酸费用吗?

除此之外,这段时间以来比较受关注外界的便是“核酸检测的费用由谁来出”这个话题。

近日,华创证券宏观研究团队在进行常态化核酸检测成本估算时称,结合检测量和单价变化,测算疫情至今核酸费用约3000亿元,其中今年前4个月已花近1500亿元。该研究团队同时表示,一个被遗忘、但至关重要的测算前提,是常态化核酸费用约80%由医保负担,各级财政仅需支付约20%。而全国医保仍有3.6万亿元“余粮”,足够全民2天一测3年半。

这一结果一出,便引发了热议。5月26日,针对近日舆论关注较多的新冠病毒核酸检测费用等问题,国家医保局有关负责人介绍,按照《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》、《关于加快推进新冠病毒核酸检测的实施意见》,所需费用由各地政府承担。目前各地均由财政部门对常态化核酸检测提供了资金支持。

据《第一财经》报道,近日,全国多地的医保部门陆续收到了国家医保局抄送的一份函件,明确提出用医保基金支付大规模人群核酸检测费用不符合现行医保政策规定,要求相关地区立即整改。

但两位基层财政局长对《第一财经》表示,目前地方财政收入增长乏力,而常态化核酸费用支出规模较大,这对地方财政造成很大压力。其中一位局长预计当地全年常态化核酸费用支出超过1亿元,“地方财政可能撑不住。”

由于新冠疫情的持续冲击,房地产行业低迷等原因,地方财政今年收入受到较大冲击。财政部数据显示,今年前4个月地方一般公共预算本级收入同比下降3.9%,以土地出让收入为主的地方政府性基金预算本级收入,同比下降28.8%。

常态化核酸、“15分钟核酸圈”的日常花销对于地方财政来说都不是一笔小数目,地方政府或许会面临不小的压力。在这种情况下,常态化核酸又如何能得以持续?

近日,杭州市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室发布通告,经综合研判,决定自5月27日零时起,常态化核酸检测频次由48小时调整到72小时。同时,也有居住于北京东城区的居民对财视传媒表示,之前社区设立的核酸检测点任何人都可以进行检测,但最近几天,已经变成只有出示小区通行证证明自己是社区居民的才可检测。

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