征地程序违法都有哪些方面
一、征地程序违法都有哪些方面
征地程序违法主要体现在以下方面:
1. 未依法进行公告:包括拟征地公告、征地补偿安置方案公告等。拟征地公告能让被征地人提前了解征地信息,征地补偿安置方案公告则关乎被征地人的切身利益。若未公告或公告内容、时间、地点不符合要求,被征地人无法及时了解相关情况,合法权益易受损。
2. 未开展征地调查确认:征地前应就拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,并与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。若未进行调查确认,可能导致补偿不准确。
3. 未进行听证:在拟定征地补偿安置方案时,应告知被征地农村集体经济组织和农户有申请听证的权利。若被征地人申请听证,却未组织,程序违法。
4. 未履行“两公告一登记”:除上述公告外,还需进行征地补偿登记。未完成这些程序,会影响被征地人行使权利和获得合理补偿。
5. 未经有权机关批准:征地需经国务院或省级人民政府批准,未经批准擅自征地属严重程序违法。
二、征地公告和征收决定的区别
征地公告和征收决定有诸多区别:
1. 定义和性质:征收决定是政府基于公共利益需要,作出的对特定范围内土地进行征收的行政决定,具有行政强制性和确定性,标志着征收程序正式启动。征地公告是在征收决定作出后,将征收相关信息向被征收人及社会公众公布的行为,是对征收决定内容的告知和传达。
2. 内容侧重点:征收决定主要明确征收的目的、范围、依据等核心要素,是征收行为的法律依据和决策体现。征地公告除包含征收决定的基本内容外,还会详细说明征收补偿方案、安置途径、办理补偿登记的期限和地点等具体实施信息。
3. 法律效果:征收决定作出后,被征收土地的性质将发生改变,土地所有权或使用权将依法转移。征地公告则是保障被征收人知情权和参与权的重要环节,被征收人可根据公告内容了解自身权益,参与征收补偿相关事项。
4. 程序先后:先由政府作出征收决定,之后才会发布征地公告,将征收决定的内容告知相关人员。
三、征地公告可以被确认无效吗
征地公告可能被确认无效。依据相关法律规定,当征地公告存在以下情形时,有被确认无效的可能。
一是作出主体不合法。征地公告需由法定主体依照法定程序发布,若由不具备发布权限的主体发布,该公告无效。比如,某些非法定的行政机关擅自发布征地公告,就不符合法律规定。
二是内容违法。征地公告的内容应符合法律法规要求,若包含违法内容,也会导致公告无效。例如,公告中确定的征地范围超出了批准范围,或者补偿标准不符合法律规定等。
三是程序违法。发布征地公告要遵循法定程序,若程序存在重大瑕疵,同样会影响公告效力。像未依法进行公告张贴、未保障被征地人知情权等情况。
若认为征地公告无效,当事人可通过行政复议或行政诉讼等途径,请求有权机关对公告效力进行审查和确认。在处理此类问题时,当事人需收集相关证据,证明公告存在无效情形。
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